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国家自然科学基金项目资助经费管理办法

发(fa)布时间(jian):2012-05-27

第一章 总 则

第一条(tiao)为加强国家(jia)自(zi)然科学基(ji)(ji)金(jin)项目(mu)资助(zhu)经费(fei)(以下(xia)简称(cheng)(cheng)项目(mu)资助(zhu)经费(fei))的(de)(de)管理(li),根(gen)据《科学事(shi)业单位财(cai)(cai)务制(zhi)度》、《国家(jia)自(zi)然科学基(ji)(ji)金(jin)财(cai)(cai)务管理(li)办(ban)(ban)法(fa)》和(he)《关于国家(jia)科研计划实(shi)施课题制(zhi)管理(li)的(de)(de)规定》等,结合国家(jia)自(zi)然科学基(ji)(ji)金(jin)(以下(xia)简称(cheng)(cheng)自(zi)然科学基(ji)(ji)金(jin))管理(li)工作的(de)(de)特点,制(zhi)定本办(ban)(ban)法(fa)。

第二条 项目资(zi)助经(jing)费是指用于资(zi)助自然科学(xue)基础(chu)研究(jiu)和部(bu)分应用研究(jiu),发现(xian)和培养科技人才(cai)等自然科学(xue)基金项目的专项资(zi)金。

第三条 自(zi)然科(ke)(ke)学基金(jin)项(xiang)目的(de)立项(xiang)、审(shen)批和经费管理由(you)国家自(zi)然科(ke)(ke)学基金(jin)委员会(以下简称自(zi)然科(ke)(ke)学基金(jin)委)负责。

第四条 自(zi)然科学(xue)基(ji)金项(xiang)目包括面上(shang)项(xiang)目、重(zhong)点项(xiang)目、重(zhong)大项(xiang)目、国际合作(zuo)与(yu)台湾宾果项(xiang)目、专(zhuan)项(xiang)项(xiang)目等(deng)。

第(di)五条(tiao) 项目资(zi)助经费的管(guan)理和使用,必须符合(he)国家有(you)关财政、财务制度和本办法的规定,同时要有(you)利于开展科学研究工作。

第二章 预算管理

第六(liu)条(tiao) 根据项(xiang)目类型、规(gui)模以及管理工作的实际需(xu)要(yao),自然科学基金项(xiang)目实行成(cheng)本补(bu)偿式和定额补(bu)助式两种(zhong)资助方(fang)式。

对于重大项(xiang)目实行成本补偿式(shi)资助方(fang)式(shi)。

对于除(chu)重大项目以外的其他项目实行(xing)定额补助式(shi)资(zi)助方式(shi)。

第七条项目(mu)(mu)(mu)负责人应按(an)照本(ben)办法(fa)规定(ding),本(ben)着实事(shi)求是、精打细算的原则,编制切合(he)实际的项目(mu)(mu)(mu)资(zi)助(zhu)经费预(yu)算。项目(mu)(mu)(mu)依(yi)托单(dan)位应按(an)照有关规定(ding)严格审核项目(mu)(mu)(mu)资(zi)助(zhu)经费预(yu)算,签署意见(jian)后报自然科学基金委。

第八条 项(xiang)目资助经费预算(suan)包括收入预算(suan)与支(zhi)出预算(suan)。

收入预算包括(kuo)用于项目研(yan)究的各种不同渠道的经费,具体包括(kuo)从自然科学基金获(huo)得的资(zi)助、从项目依托单位获(huo)得的资(zi)助和从其他渠道获(huo)得的资(zi)助。

支出预算包括研究经费、国际合作与(yu)台湾(wan)宾果经费、劳(lao)务费和管理费。具体如下:

(一)研究经(jing)费(fei)是(shi)指(zhi)直(zhi)接(jie)用于科(ke)学(xue)研究的费(fei)用。包括:

  • 科研业(ye)务费(fei)(fei):测试、计算、分析(xi)费(fei)(fei),动力、能源费(fei)(fei),差(cha)旅费(fei)(fei),调研和(he)学术会议费(fei)(fei),资料、论文版(ban)面费(fei)(fei)和(he)印刷费(fei)(fei),文献(xian)检索、入网(wang)等信息通(tong)讯费(fei)(fei),学术刊物订阅(yue)费(fei)(fei)。

  • 实(shi)(shi)验(yan)材料(liao)(liao)费(fei)(fei)(fei):原材料(liao)(liao)、试剂、药品等(deng)消耗(hao)品购置(zhi)(zhi)费(fei)(fei)(fei),实(shi)(shi)验(yan)动物(wu)、植(zhi)物(wu)的(de)购置(zhi)(zhi)、种(zhong)植(zhi)、养殖费(fei)(fei)(fei),标本、样品的(de)采(cai)集加(jia)工(gong)费(fei)(fei)(fei)和包装运输(shu)费(fei)(fei)(fei)。

  • 仪(yi)器设(she)备费(fei):专用(yong)仪(yi)器设(she)备购置、运(yun)输、安装费(fei)和修(xiu)理费(fei),自制专用(yong)仪(yi)器设(she)备的材(cai)料、配件购置费(fei)和加工费(fei)。

  • 实(shi)验(yan)(yan)(yan)室改(gai)装费:为改(gai)善资助项目研究的(de)实(shi)验(yan)(yan)(yan)条件,对实(shi)验(yan)(yan)(yan)室进行改(gai)装所开(kai)支的(de)费用(yong)。不得用(yong)于实(shi)验(yan)(yan)(yan)室扩(kuo)建、土(tu)建、房屋维修(xiu)等(deng)费用(yong)的(de)开(kai)支。

  • 协作费:外(wai)单位协作承(cheng)担自(zi)然(ran)科学基(ji)金项目部分研(yan)究(jiu)试验工作的(de)费用。

(二)国际合作(zuo)与(yu)台(tai)湾宾果经费是指用于与(yu)资助项(xiang)(xiang)目研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)有直接关(guan)系(xi)的(de)国际合作(zuo)与(yu)台(tai)湾宾果费用,包括项(xiang)(xiang)目组人员(yuan)出访及外(wai)国专家来访的(de)部(bu)分(fen)费用,所(suo)需外(wai)汇额(e)度由(you)项(xiang)(xiang)目依托单(dan)位自行解决(jue)。其(qi)中:

  • 面(mian)上(shang)项目国(guo)际(ji)合作与台湾宾果经(jing)费(fei)不得超(chao)过自然科学基(ji)金(jin)资(zi)助经(jing)费(fei)的15%;

  • 重点(dian)项(xiang)目、重大项(xiang)目国际合作与台湾(wan)宾果经(jing)费不(bu)得超过自然科(ke)学(xue)基金资助经(jing)费的10%。

(三)劳务费(fei)是(shi)指用于直接参(can)加项(xiang)目(mu)研究(jiu)的研究(jiu)生、博士后人员的劳务费(fei)用。

  • 面(mian)上项目劳务费(fei)不(bu)得(de)超过自然科学基(ji)金资助经费(fei)的(de)15%;

  • 重点项(xiang)目、重大项(xiang)目及(ji)各(ge)类专(zhuan)项(xiang)的劳(lao)务费(fei)不(bu)得(de)超过自然科学基金资助经费(fei)的10%。

(四)管理(li)(li)费是指项(xiang)目依托单(dan)位为组织和(he)支(zhi)持项(xiang)目研究(jiu)而支(zhi)出的费用,包括项(xiang)目执行中公用仪(yi)器设备、房屋(wu)占用费等。管理(li)(li)费不得(de)超过自然科(ke)学基金资(zi)助经费的5%,协作单(dan)位不得(de)重复提(ti)取。

第(di)九(jiu)条(tiao)自然科学基金委组织专(zhuan)(zhuan)家或择(ze)优遴(lin)选中介机(ji)构对项(xiang)目资(zi)助研究(jiu)经费预算进(jin)行评(ping)(ping)审或评(ping)(ping)估,资(zi)助额度依据自然科学基金各(ge)类(lei)项(xiang)目经费情况和评(ping)(ping)审专(zhuan)(zhuan)家的(de)意见,以及相关(guan)的(de)财政、财务制度并按照(zhao)规定的(de)程序(xu)审核后(hou)确定。

第十条 项(xiang)目(mu)(mu)负责人必(bi)须(xu)严(yan)格按照批准的项(xiang)目(mu)(mu)资助经(jing)费(fei)预算(suan)核定的用(yong)途、范围和(he)开支标准使用(yong)项(xiang)目(mu)(mu)资助经(jing)费(fei)。

第十一(yi)(yi)条经批准(zhun)的(de)项目(mu)资(zi)助预算一(yi)(yi)般不做调整。由于项目(mu)研究目(mu)标(biao)、重(zhong)大(da)技术路(lu)线或主要(yao)研究内容(rong)调整,以及不可抗(kang)力造(zao)成意外损失等原因,对项目(mu)资(zi)助经费预算造(zao)成较大(da)影响时,必须按程序报自然(ran)科学基(ji)金委批准(zhun)。

第(di)十二条 项目资(zi)助经费不得(de)用(yong)于(yu)支(zhi)(zhi)付各(ge)种罚(fa)款(kuan)、捐(juan)款(kuan)、赞助、投资(zi)等项支(zhi)(zhi)出(chu),不得(de)用(yong)于(yu)各(ge)种福利(li)性支(zhi)(zhi)出(chu),不得(de)用(yong)于(yu)国家规定禁止列(lie)入的其(qi)他支(zhi)(zhi)出(chu)。

第十三(san)条(tiao) 项目依(yi)托单位(wei)应加强项目资助(zhu)经(jing)费的(de)管理。项目资助(zhu)经(jing)费须专款专用(yong),任何单位(wei)和(he)个人不得以(yi)任何理由(you)和(he)方式截留、挤(ji)占(zhan)和(he)挪用(yong)。

第十四(si)条在研(yan)资(zi)助(zhu)项目(mu)的(de)年度结(jie)余经费,结(jie)转下一年度继续(xu)使用(yong)(yong)。结(jie)题项目(mu)的(de)结(jie)余经费,仍用(yong)(yong)于项目(mu)依托(tuo)单位(wei)的(de)自然(ran)科(ke)学基础研(yan)究(jiu)或部分应用(yong)(yong)研(yan)究(jiu)工作。

第三章 拨款管理

第十五条(tiao)申请单位(wei)首(shou)次(ci)申请自(zi)然科(ke)学基(ji)金项目(mu)时,应(ying)(ying)按要求如(ru)实填写"申请单位(wei)信息表",报自(zi)然科(ke)学基(ji)金委(wei)(wei)。项目(mu)依托单位(wei)的银(yin)行账户等信息发生变更,应(ying)(ying)及时函告自(zi)然科(ke)学基(ji)金委(wei)(wei)。

第十六条 项目(mu)资(zi)助经费(fei)拨至项目(mu)依托单(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei),接收拨款单(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)与项目(mu)依托单(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)必须一致。

第十七条(tiao) 项目资助经费的拨(bo)款(kuan),按自然科学基金项目管理办法的规(gui)定执行(xing);实行(xing)国库(ku)集(ji)中支付的,按财政部有(you)关规(gui)定执行(xing)。

第十八条(tiao) 资(zi)助(zhu)项目的协(xie)作(zuo)费由项目依托(tuo)单位依据协(xie)作(zuo)合同转拨(bo)。

第(di)十九条因故中止实施(shi)或撤销的(de)(de)资(zi)助项目停止拨款(kuan),项目依托单位应将已拨经(jing)费(fei)余(yu)额在接到(dao)通知三个月内退(tui)回自然科学(xue)基金委,对逾(yu)期(qi)不(bu)退(tui)回的(de)(de),缓拨该单位其他项目的(de)(de)资(zi)助经(jing)费(fei)。

第四章 经费决算与监督管理

第二十条自然科学(xue)基金项(xiang)目(mu)(除重大项(xiang)目(mu)外)研究结束后,项(xiang)目(mu)负责人应(ying)会同(tong)项(xiang)目(mu)依(yi)托单(dan)位财务部(bu)(bu)门(men)清理账(zhang)目(mu),根据批准的资助项(xiang)目(mu)经(jing)费预算,如实编报资助项(xiang)目(mu)经(jing)费决(jue)算,由项(xiang)目(mu)依(yi)托单(dan)位科研管理部(bu)(bu)门(men)、财务部(bu)(bu)门(men)审(shen)核签署(shu)意见(jian)后存档备查。

项目依托(tuo)单位科(ke)研管理(li)部门根据审(shen)核(he)后(hou)(hou)的项目资(zi)助经(jing)费决(jue)算表,编(bian)报项目资(zi)助经(jing)费决(jue)算汇总表并签署审(shen)核(he)意见后(hou)(hou),于每(mei)年3月31日前(qian)报送自然科(ke)学基(ji)金(jin)委(wei)。

第二十一(yi)(yi)条重大(da)项目结束后,先由课题(ti)负责人(ren)编报(bao)经(jing)费决算表(biao)一(yi)(yi)式两(liang)份,经(jing)所在单位科研管理部门、财务部门审核并签署意(yi)见,一(yi)(yi)份存入课题(ti)结题(ti)档案,一(yi)(yi)份送(song)(song)项目负责人(ren)。项目负责人(ren)及项目依(yi)托(tuo)单位编报(bao)项目资助(zhu)经(jing)费决算汇总(zong)表(biao)并附加说明(ming),于六个(ge)月内报(bao)送(song)(song)自(zi)然科学(xue)基(ji)金(jin)委。

第二十二条经自然(ran)科学(xue)基金(jin)委批准中止和提前结题的资助(zhu)(zhu)项目(mu),项目(mu)负责(ze)人(ren)和项目(mu)依托(tuo)单(dan)位应及(ji)时(shi)清理账目(mu),编制项目(mu)资助(zhu)(zhu)经费(fei)(fei)决算(suan)表,并列(lie)入项目(mu)依托(tuo)单(dan)位项目(mu)资助(zhu)(zhu)经费(fei)(fei)决算(suan)汇总表。

第二十三条项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)资助经费的管理和(he)使用应接受上级财(cai)政部门、国家审(shen)计机关和(he)自然科(ke)学(xue)基金委的检查(cha)与监督。项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)负责人(ren)和(he)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)依托单位应积极配合并(bing)提供有关资料。

第(di)二十四条 项(xiang)目依(yi)托单(dan)位(wei)应对项(xiang)目资助(zhu)经费进(jin)行不定期审计(ji)或(huo)专(zhuan)项(xiang)审计(ji)。

第二(er)十(shi)五条自然(ran)科学基金(jin)委对项(xiang)目(mu)依托(tuo)单位或个人(ren)违反本办(ban)法及自然(ran)科学基金(jin)项(xiang)目(mu)管理办(ban)法规定的(de),视情节(jie)轻重分(fen)别(bie)采(cai)取缓拨项(xiang)目(mu)资(zi)助经(jing)费(fei)、书面警告、通报批评、停止拨款、追回已拨经(jing)费(fei)、撤销资(zi)助项(xiang)目(mu)等处(chu)理措施。项(xiang)目(mu)依托(tuo)单位应对情节(jie)严(yan)重的(de)有关人(ren)员,追究(jiu)其(qi)相应责(ze)任。

第(di)二十六条 自然科学(xue)基金(jin)委(wei)会同(tong)财政部(bu)制定适合(he)自然科学(xue)基金(jin)特点的绩效考(kao)评办法,对项目经费使用(yong)效益进行考(kao)评。

第二十七条(tiao) 自然(ran)科学(xue)基金(jin)委建(jian)立自然(ran)科学(xue)基金(jin)项目(mu)库,并按(an)规定进行管理。

第(di)二十八条项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)资助经费(fei)购置的(de)(de)资产属于国(guo)有资产,其使用权(quan)和经营权(quan)归项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)依(yi)托单位,必须纳入项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)依(yi)托单位的(de)(de)固定资产账户(hu)进行核算与管理(li)。资产的(de)(de)处置按国(guo)家的(de)(de)有关规定执行,防止国(guo)有资产的(de)(de)流失。

第五章 附 则

第二十(shi)九条 本办法自发(fa)布(bu)之日起(qi)施行。1992年12月7日颁布(bu)的《国(guo)家(jia)自然科学基金资助项目财(cai)务管理办法》同时废止。

第(di)三十条 本办法(fa)由财政(zheng)部、自然科学基金委(wei)负(fu)责(ze)解释。

转自:

http://www.nsfc.gov.cn/Portal0/InfoModule_515/28461.htm

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